近日,加拿大总理Justin Trudeau宣布了高速铁路建设计划,尽管这一消息被视为兑现自由党长期承诺的重要一步,但专家警告称,这实际上是一个私有化计划,承诺过高而实质内容不足。2月19日,Trudeau在蒙特利尔宣布,联邦政府将推进魁北克市至温莎走廊的高速铁路建设计划。Cadence财团赢得了这一项目的领导权,财团成员包括重新品牌后的SNC-Lavalin、魁北克公共养老金管理公司、Air Canada以及法国国有铁路公司。值得注意的是,加拿大唯一具有运营每日客运铁路经验的VIA Rail未参与其中。此次宣布是在Trudeau任期的最后几周进行的,计划能否实现将取决于今年联邦选举的结果。
特鲁多政府的高速铁路计划将建设和运营控制权交给Cadence财团,公共补贴但缺乏监督。财团成员包括魁北克省的机构投资者和公共养老金管理公司CDPQ Infra、Air Canada、法国国有铁路公司SNCF,以及运营公共交通系统的法国私营公司Keolis。财团还包括魁北克最大的工程公司SNC-Lavalin的新名称AtkinsRéalis。2019年,SNC-Lavalin和联邦政府卷入重大腐败和欺诈案件,导致两名内阁部长被解职,并呼吁Trudeau辞职。该计划显著地排除了VIA Rail的参与,尽管VIA Rail是加拿大唯一具有运营全国每日客运铁路服务经验的公司。
VIA Rail早在2016年就提议了一个高频铁路项目,并成立了全资子公司VIA-HFR,描述为“与VIA Rail保持一定距离”运营。联邦政府将为财团的工作提供补贴,但对资金使用的控制很少。Unifor的研究表明,这不是通过后门的私有化,而是通过前门的私有化。研究认为,政府存在一种心态,认为公共公司无法完成任务,尽管没有理由说明VIA Rail不能单独开发高速铁路。
尽管VIA Rail是加拿大唯一具有运营每日客运铁路服务经验的公司,但在高速铁路项目的开发和运营中被排除在外。Jennifer Murray,Unifor大西洋地区主任,曾在VIA Rail工作近30年,并担任选举工会代表,对联邦政府处理高速铁路项目的方式表示严重关切。她认为,VIA Rail是加拿大铁路服务的瑰宝,但长期以来关于改善这家皇冠公司的政治讨论一直没有结果,导致加拿大人变得愤世嫉俗。她指出,VIA Rail的问题主要在于政府持续的资金不足。几十年来的削减、缩减和“以更少的资源做更多事”的方法,加上货运列车运营的增加,累计导致加拿大人对VIA Rail的期望值显著降低。
Unifor的分析表明,政府忽视了实现更高速度客运铁路服务的更简单和更快捷的方法,例如在现有网络上赋予VIA Rail优先通行权。Murray指出,加拿大政府曾经拥有铁路基础设施,但在CN(加拿大国家铁路公司)私有化时基本上交给了私人实体。她补充说,由于CN曾是皇冠公司,其轨道应优先供VIA Rail使用。如果无法达成乘客铁路在此基础设施上优先通行的协议,加拿大政府应考虑收回这些轨道。
发表回复